火萤棋牌

  • <tr id='7ObOmW'><strong id='7ObOmW'></strong><small id='7ObOmW'></small><button id='7ObOmW'></button><li id='7ObOmW'><noscript id='7ObOmW'><big id='7ObOmW'></big><dt id='7ObOmW'></dt></noscript></li></tr><ol id='7ObOmW'><option id='7ObOmW'><table id='7ObOmW'><blockquote id='7ObOmW'><tbody id='7ObOmW'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='7ObOmW'></u><kbd id='7ObOmW'><kbd id='7ObOmW'></kbd></kbd>

    <code id='7ObOmW'><strong id='7ObOmW'></strong></code>

    <fieldset id='7ObOmW'></fieldset>
          <span id='7ObOmW'></span>

              <ins id='7ObOmW'></ins>
              <acronym id='7ObOmW'><em id='7ObOmW'></em><td id='7ObOmW'><div id='7ObOmW'></div></td></acronym><address id='7ObOmW'><big id='7ObOmW'><big id='7ObOmW'></big><legend id='7ObOmW'></legend></big></address>

              <i id='7ObOmW'><div id='7ObOmW'><ins id='7ObOmW'></ins></div></i>
              <i id='7ObOmW'></i>
            1. <dl id='7ObOmW'></dl>
              1. <blockquote id='7ObOmW'><q id='7ObOmW'><noscript id='7ObOmW'></noscript><dt id='7ObOmW'></dt></q></blockquote><noframes id='7ObOmW'><i id='7ObOmW'></i>

                “一湖两海”生态综合治理

                关于印发《岱海农牧业面源污染综合治理实施意见》的函
                发布日期 : 2019-05-17 11:46 | 文章来源:种植业处 |  浏览次数: | 打印 | 
                转发至:

                内农牧办函〔2019182

                 

                乌兰察布市农牧局:

                按照自治区↘党委办公厅 自治区人民政府办公厅《关于印发<贯彻落实习近平总书记关于“一湖两海”生态环境综合治理重要批示指示精神的实施方案>的通知》(内党办发20198号)中有关农牧业面源污染治理要求,以及自治区“一湖两海”生态环境综合治理等会议的安排部署,我厅组织编制了《岱海农牧业面源污染综合治理实施意见》,聘请中国农业科学院、中国环境科学研究院、农业农村部农药检定所、内蒙古生态环境科学研究院、内蒙古农业大学的5位知名专家ω 进行了评估论证,征求并采纳了自治区生态环境厅的意见,现将《岱海农牧业面源污染综合治理实施意见》印发给你们。请你局按照《实施意见》落实相关工作,推进岱海农牧业面源污染综合治理。

                 

                附件:岱海农牧业面源污染综合治理实施意见(后附)

                 

                 

                双色球开奖农牧厅   

                2019517   

                 

                抄送:凉城县人民政府


                 

                岱海农牧业面源污染综合治理实施意见

                 

                为贯◢彻落实习近平总书记关于“一湖两海”生态治理的重要批示指示精神,依据党中央、国务院关于环境保护督查的决策部署、《农业部办公厅关于印发2017年农牧业面源污染防治攻坚战重点工作安排的通知》以及《乌兰察布市岱海水生态保护规划》(修编),加大岱海农牧业面源污染综合治理力度,推动生态环境质量持续改善,特提出本实施意见。

                一、基本情况

                (一)凉城县基本情况

                凉城县位于双色球开奖中南部,地处阴山南麓、黄土高原东北边缘,东临丰镇市,南与山西省左㊣ 云县、右玉县毗邻,北与卓资县接壤,西与呼和浩特市和林县交界。地理坐标为东经112?02-113?02',北纬40?10-40?50',辖区土地总面积345830公顷。全县耕地面积94.5万亩,其中岱海↓流域耕地面积56万亩。

                凉城县属中温带大陆性半干旱气候,一年四季天气变化较大,春季干旱多风,夏季短促温热且卐雨水集中,秋季早寒易冻,冬季漫长寒冷,常有春旱、霜冻、冰雹危害,年平均气温5.3℃,全年日照时数3000多小时,年总辐射值为140.64/cm2,光合有效辐々射68.92千卡/cm2,无霜期93-125天,初霜99日至920日,晚霜517日至527日,≥10℃有效积温2400℃左右,年降水量平均为427mm,降水量最高达790mm,最少只有207mm,全年降雨量分布不均,多集中在789月,占全年降雨量的65.4%,年平均蒸发量1938.2mm,是降水量的4倍。

                全县有岱海、黄河、永定河☆三大水系,所属33条河流交织于山岭、滩川之间,属季节性河流,夏季除个别河流外,基本全◤部断流,汛期有洪水。三大』水系中,岱海水系流域面积2252平方公里,占全县总流域面积的59.5%,范围有麦胡图镇、岱海镇、鸿茅镇、六苏木镇全部和天成、曹碾满族乡部分,河水量较丰富。但年际变化大,灌溉用水保证性较差。

                2018年的统计资料,全县农作物总播面积94.5万亩,粮食总产量250834吨,化肥总用量1.5万吨(自然量),农药总用量42.8吨,地膜总用量1100吨,覆膜栽培面积25.5万亩。2018牧业年度,全县大畜11.12万头,小畜60.4万只,生猪9.9万口,肉禽36.2万羽。年生产鲜奶10.21万吨,出栏肉羊42.34万只、肉牛1.5万头、生猪6.85万口、肉鸡6.54万羽。畜牧业产值占农牧业总产值的60%以上。全县畜禽粪污产生总量157.92万吨(岱海流域产生110.544万吨),其中:粪便产生总量105.35万吨(岱海流域粪便产生总量73.745万吨),尿液产生总量52.57万吨(岱海流域产生总∑量36.799万吨)。2018年底完成了禁养区内4家规模养殖场关停工作,粪污总量减少9554.7吨。全县现有规模畜禽养殖场144家,其中岱海流域规模养殖场25家。岱海流域畜禽养殖量占全县71%,粪污产生量占全县粪污总量的71%2019年对岱海流域内25家养殖场实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,以减轻粪污对周边环境的影响。

                (二)岱海基本情况

                据有关历史资料记载,岱海最早形成于第三纪的造山运动。属于典型的内陆咸水构造湖。岱海古称【天池,也叫大海,汉叫诸闻泽,魏叫盐池,也称旋鸿池(因鸟得名),俗称葫芦海(形状),宋叫鸳鸯泊,辽称奄遏下水⌒,金叫昂遏下水,元叫下水,明复用奄遏下水,俗称威宁海,清初叫代噶淖尔(二岁神马驹)、代哈泊,光绪初年才正式称之为岱海。史书记载,岱海四周原为水草丰盛的游牧之地,每到春、夏、秋季,岱海两岸绿草如茵,牛羊遍地,湖面上鸳鸯戏水,鸿雁成群,堪称塞外明珠。

                岱海位于凉城县岱海盆地中央,是内蒙古第三大内陆湖以及全区闻名的四大水产基地之一,岱海湖湿地是列入《中国湿地保护行动计划》的179块国家重要湿地之一,200111月晋升为内蒙古岱海湖泊湿地自治区级自然保护区。岱海湿地是30多种候鸟的重要栖息繁育地,是双色球开奖中部生态保护的核心区,具有区域生态环境调节和生物多样性保护等重要生态功能。岱海流域是环京津地区重要的生态屏障。岱海及周√边地区位于沙尘向京津地区传输的北部线路的必经之路,是京津地区重要的沙源通道,岱海对遏制沙尘暴进入京津地区发挥重要作用。岱海在区域自然生态系统平衡中具有重要地位和标志性意义。岱海作为区域“水资源调节器”和“生态系统稳定器”,对于维持区域大气湿度及区域地下水位稳定,遏制周边草原退化,具有重要基石作用。岱海流域面积为2312.75公顷,地理位置为东☉经112°30-112°52,北纬40°30-40°45,行政区划涉及凉城县、丰镇市和卓资县,其中凉城县1968.71km2、丰镇市222.11km2、卓资县121.93km2,凉城县境内面积占全流域的85.1%。北部、西部及西南部与黄河流域毗邻,东南部与海河流域相接,东北部为内陆河流域黄旗海水系;毗邻的县级行政区为乌兰察布市的丰镇市、卓资县,呼和浩特市的赛罕区、和林格尔县,以及山西省的左云县和右玉县。

                岱海水源主要由地表径流、湖面降水和地下水补给。据《凉城县志》记载,岱海湖历史最大面积超过200平方公里(二十世纪初),最小为50平方公里(1929年)。自1973年开始,岱海水位下降,最快的时段※为2005-2014年,年均下降0.395米,湖面面积年均缩减2.66平方公里,蓄水量年均减少2942万方,20193月湖面面积为53.8平方公里。 

                岱海流域内长期以来农田灌溉用水曾一度引发地下水位下降,成为岱海水面缩小、水位下降的原因之一;同时污染物浓缩效应造成岱海水体盐度、氟化物、化学需氧量超标,农牧业面源污染成为岱海污染外源污染源之一。此外,岱海面积缩小、水位下降还与全球气候变暖,降雨量减少,蒸发量增大,缺少外来补给有很大关系。

                二、指导思想

                以习近平新时代中国特色社会卐主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话和参加十三届全国人大一次、二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,从严从实、聚焦聚力推动岱海农牧业面源污染综合治理,按照重点突破、循环利用、绿色发展的要求,紧紧围绕“一控两减三基本”的目标,坚决打好农牧业面源污染防治攻坚战,为构筑北方重要生态安全屏障作出积极贡献。

                三、基本原则

                治理农牧业面源污染必须减少源头投入,减量农业生产资料品的投入,相应就能减少污染物的产出,实施岱海农牧业面源污染综合治理提出原则如下:

                (一)统筹推进,突出重点。统筹推进种养业,系统设计治理方案,紧扣关键环节和主要矛盾,解决岱海流域种养业污染问题,做到重点突破和统筹推进相统一。

                (二)转变方式,绿色发展。转变农业发展方式, 优化种养业布局和结构,大力发「展绿色、生态、循环农牧业。全面推进源头减量、过程控制和末端治理,实现农牧业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。

                (三)政府引导,多元共治。强化政府在统筹规划、政策引导、组织动员等方面的作用,综合运用经济、法律和必要的行政手段,注重激励性措施与强制性措施相结合,实现山、水、林、田系统规划、综合治理。广泛调动社会各界的积极性,共同参与建设保护岱海生态。

                (四)落实责任,健全机制。落实地方政府统筹推进和监管主体责任,明确部门职责分工,推动部门协同、齐抓共管、效果叠加。坚持“谁污染谁治理,谁受益谁付费”,强化规模化种养主体防治污染的首要责任,健全污染防治投入、建设、运行和管护机制。

                四、总体目标

                岱海是双色球开奖三大内陆湖之一,是国家重要湿地,同时也是自治区级湖泊湿地自然保护区,要切实加大岱海流域农牧业面源污染防治力度,加快治理进度,确保治理成效。

                (一)2020年总体目标

                2020年,岱海流域农牧业面源污染得到有效治理,种养业布局进一步优化,绿色发展取得显著成效,对流域水质的影响明显降低。

                农田污染治理方面,减少化肥农药使用量,实现主要农作物化肥农药使用量负增长。提高农业资源、投入品利用效率和废弃物回收利用水平。2020年,化肥农药利用率提高到40%以上,测土配方施肥技术覆盖率提高到95%以上,病虫害绿色防控覆盖率提高70%以上,专业化统防统治覆盖率提高到60%以上,秸秆综合利用率提高到85%以上,农田残膜回收率提高到85%以上。

                养殖污染治理方面,畜禽养殖污染得到严格控制,养殖废弃物处理和资源化利用水平显著提升。2020年,畜禽粪污综合利用率提高到85%以上,规模养殖场粪污〗处理设施装备配套率提高到100%

                (二)2019年减量具体目标

                减肥目标:减少化肥用量0.10万吨,氮肥当季利用率由201832%提高到35%

                减药目标:农药利︾用率达到38%,农药使用量减少1.5吨,其中除草剂减少0.5吨。

                控水目标:农业灌溉节水量达4500万立方米。

                畜禽粪污源化利用目标:畜禽粪污综合利用率提高到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率提高到95%

                控膜目标:废旧地膜回收率达到85%

                秸秆资源化利用目标:主要农作物秸秆综合利用率达到80%

                五、主要措施

                (一)优化种植结构,巩固“退灌还水”成果。加大种植结构调整力度,合理调整岱海周边的山地丘陵区和退灌还水区域作物布局,调减玉米种植面积,扩大用水用肥量相对较小的大豆、杂粮杂豆等作物种植面积,实现优化种植业结构减量。2019年减少玉◤米种植面积,突出品种节水和农艺节水,重点推广耐旱节水品种、抗旱抗逆等旱作农业技术在完成岱海保护区“退灌还水”的基础上,依托国家的耕地轮作补贴项目,采取玉米—豆类—高粱、谷黍—豆类—燕麦、高粱—豆类、藜麦等轮作倒茬模式。实行用地养地相结合,达到均衡土壤营养、改变农田生态、减少病虫草害,实现耕地质量提升。

                ()推进控肥增效,减少化肥用量。一是精准施肥减量。充分利用测土配方施肥技术成果,继续开展取土测土和肥料肥效田间试验,不断完善并发布各种作物的施肥配方。2019年■新增测土配方施肥技术推广面积10万亩。二是有机替代无机减量鼓励和引导农民、规模化养殖场,利用畜禽粪便堆沤和积造有机肥还田,推进有机肥高效利用,减轻农业生产对化肥的依赖,减少化肥用量。2019年新增有机肥施用面积2万亩。三是调优施肥结构减量。根据自治区农牧厅等部门的新型肥料试验结果,结合测土配方施肥成果,在难以开展分期施肥的ㄨ区域和作物上,特别是在旱地上推广应用缓控释肥料等新型肥料,实现调优施肥结构█。2019年新增缓控释肥料面积2万亩。四是改进施肥方式减量。重点在岱海流域计划实施国家高标准农田建设项目区推广水肥一体化技术,开展适期适法施肥。2019年新增水肥一体化技术应用面积2万亩;引进适合不同作物的施肥机械,不断扩大化肥深施和氮肥分期深追施技术的应用面积。

                ()推广控药减害,减少农药用量。加大病虫草害监测预警,做到早发现、早预报、早防治,加大科学防控♂力度,合理用药。积极推进专业化统防统治,开展绿色防控示范。倡导推荐高效低毒农药、生物农药,严格按照标签推荐的施用量使用,不随意增加用药量,减少各类农药的投入,降低对环境的污染。一是精准测报减量。在岱海周边新增4个病虫害监测点,提高病虫害监测预警的准确性、时效性,指导及时预防,科学合理防控,减少盲目用药。二是统防统治减量。支持病虫防治专业化◥组织稳步增长,购置大型高效植保药械。现有大中型高效施药机械11台,其中专业化统防统治合作社购回大中型施药机械8台,重点在岱海流域内实施专业化统防统治。三是绿色防控减量。实施以农业防治为基础,生物防治和物理防治为主导的绿色防控技术,岱海周边退灌还水21万亩耕地,在2018年完成7万亩绿色防控的基础上,2019年继续增加7万亩绿色防控面积。主要@选用轮作、深耕、清洁田园等农业措施,使用生物农药、物理诱杀,减少化学农药使用量。鼓励和支持岱海周边开展机械除草,减少或替代化学除草。四是科学用药减量。推广使用高效低毒低残留农药、精准用药、轮换用药等科学用药技术,更换岱海周边农户自有低质低效喷雾器喷头,更改为优质专用喷头;鼓励农户科学使用农药助剂。

                ()推进节水灌溉々,减少农业用水。一是退灌还水,实现农业用水减量。岱海流域耕地面积56万亩,其中灌溉面积25万亩。截至2018年底,岱海流域核心区完成退灌还水工程21万亩(其中:20166万亩,201710万亩,20185万亩),主要采取机电井封停和限量。出台《凉城县岱海流域机电井管理办法(试行)》,项目区所涉乡镇负责对辖区内机电井进行统计、核实、分类编号、封停管理;水利局负责机电井封停审批和节水机电井计量设施◥的安装和管理。对项目区所涉机电井通过断电、焊门、封管,井房喷字的方式彻底封停管理,共封停机电井67眼。按照农户自打井每年3000元,项目井每♀年2000元的标准分年度进行补贴。同时对种植大户机电井,依据节水灌溉定额标准(《双色球开奖地方行业用水定额标准DB15/T385-2015),实行限量供水,到2020年共节水4500万吨。二是高效设施节水减量。岱海流域剩余的未退灌还水的4万亩水浇地计划通过实施国家高标准农田建设项目,改漫灌、喷灌为滴灌,2019年完成高效节水1.43万亩,其中春季□完成0.6万亩,秋季完成0.83万亩,其余2.57万亩水浇地在2020年改造完成。

                ()减少地膜用量,提高废旧地膜◥回收利用。一是岱海核心区内的耕地禁止使用地膜,种植以谷子、高粱、燕麦、藜麦、芸豆、蚕豆、绿豆、大豆等为主的杂粮杂豆耐旱作物。二是严格执行0.01毫米新国标地膜标准,联合市场监督管理等部门落实新国标地膜,规范企业生产行为,强化市场监管,严禁生←产销售使用不符合新国标的地膜。强化市场检查,打击不符合国家标准的地膜。三是支持开展地膜回收,依托国家地膜回收■利用示范县建设项目,在凉城县全县内开展地膜回收,扶持建设废旧地膜专业化回收网点,鼓励地膜使用者凭购买发票交回废旧地膜并给予奖励,开展“交旧领新”、“以旧换新”等回收模式,推动地膜回收与地膜使用成本联动,探索建立地膜回收利用机制。

                ()强化作物秸秆综合利用。实施秸秆综合利用,以饲料化、肥料化为主,增加土壤有机质含量,降低∏化肥使用量,配合原料化、燃料№化等利用方式,减少秸秆丢弃,提高秸秆综合利用率,减轻污染。一是实施秸秆肥料化利用,大力推广秸↙秆快速腐熟还田技术,指导农民因地制宜采取机械化粉碎还田、免耕覆盖沃土还田、深松深翻等方式开展秸秆还田。利用基肥、秸秆腐熟菌剂、田间堆沤池等措施,提高秸秆肥料利用率,提高土壤有机质∮含量,改善土壤地力,减少农业生产对化肥的依赖。二是实施秸秆饲料化利用,大力推广秸秆“三贮一化”(青贮、黄贮、微贮、氨化)技术,创新探索秸秆饲料化应用新模式,提高秸秆饲料化应用▲水平,鼓励养殖企业、养殖大户利用秸秆发展牛羊草食畜牧业生产,结合畜禽粪污资源化利用,提升秸秆利用效率。三是积极探索秸秆制作建筑材料、刨花板、包装材料等原料化利用和秸秆固化成型燃料、直燃发电和炭化、秸秆沼气(生物气化)等能源化利用技术,培育龙头企业,提升秸秆综合利◎用率,减少秸秆随意丢弃。

                ()推进畜禽粪污资源』化利用。按照先核心区、后周边流域、再辐射其它区域;先规模养殖场、后中小养殖场()梯次推进的原则,以农牧结合、就地消纳、循环利用为方向,整体实现畜禽类污有效处理和资源化利用。一是加强养殖污染监管。对岱海核心区完成关闭的4家规模养殖场⌒ 实施异地拆迁复原,对岱海流域畜禽养殖场加强监管,全面依法取缔超标乱排养殖场()二是大力推进畜禽标准化规模养殖。支持符合条件的规模养殖场改造圈舍和配套粪污▓处理设施设备,奶牛、肉牛推广“粪便垫料回用和堆肥”模式,生猪、蛋()鸡推广“粪污全量收集还田利用”模式。2019年重点依托岱海流域畜禽粪污资源化利用整县推进项目,率先对14家规模养殖场进行升级改造,实现粪污无害化处理,资源化利用全覆盖。三是建设畜禽类污集中收集利用试点。继续争取国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目,在环岱海流域内鸿茅镇、六苏木镇、麦胡图镇、岱海镇、天成乡等5个乡镇,各选择养殖合∮作社或村集体组织开展粪污集中收集处理试点,积极引入第三方处理机构参与,对散养密集区实行畜禽粪污分户收集、集中处理、综合利用。鼓励岱海周边及流域乡镇种植使用畜禽粪便有机肥料,积极推动粪肥还田,推动种养结合绿色循环发展。

                ()开展水生■生物资源养护。积极争取相关项目资金,开展岱海水生态环境调查监测和水生生物资源养护,改善水域生态环境ㄨ。一是强化水域环境监测,邀请国内水产行业专家开展岱海水生生物资源、水质环境和底栖环境调查,科学〓分析与评价岱海是否适合鱼类生存。二是合理布局养殖空间,支持凉城县依据《乌兰察布市凉城县养殖水域滩涂规划》明确的“三区”划定,科学合理开展渔业生产。三是开展水生生物资源养护,密切关注岱海水生态环境综合治理情况,待渔业功能恢复后,支持科学开展水生生物资源增殖放流,养护水生生物资源,改善水域生态环境。

                六、保障措施

                (一)加强组织领导。农牧厅20187月,成立了由厅长任组长的“一湖两海”生态环境综合治理工作领导小组、督导组和专家组,专门负责农牧业面源污染的防控工作,组织开展了针对“一湖两海”的专题督导调研,形成了调研报告,针对岱海农牧业面源污染防控存在的主要问题,编制了支持方案。下一步组织有关专家成立岱海农牧业面源污染治理工作技术专家组,深入开展实▂地调研,及时跟踪掌握治理情况、协调解决有关问题,明确污染治理路径和政策措施,建立工作台账和时间表,落实治理责任,实行挂图作战。

                ()加强公众参与。加强农牧业面源污染防治的科学普及和舆论宣传,提高全社会的环境保护意识。将农业环境保护纳入村规民约,调动广大农民发展清洁生产、爱护环境卫生、建设美丽家园的主动性、积极性。

                ()强化资金保障。在重大项目安排和实施过程中,加大农牧业面∩源污染防控支持力度和资金筹集力度,确保各项资金及时足额到位,强化项目资金监管,保证资金专款专用、核算规范、使用规范。严把工程质量,确保项目发挥应有的投资效益。

                (四)执行技术规范。根据《环境保护法》、《水污染防治法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等有关法律法规,严格执@ 行农牧业生产、农牧业面源污染监测和治理等标准及技术规范。完善农牧业面源污染防治方面的法律法规。

                ()强化指导协调。加强对岱海农牧业面源污染综合治理工作的指导,强化专家组对周边区域发展绿色高质量农牧业的指导,多部门联合施策,形成工作合力,达到综合防治的目标。