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                乌兰察布

                四子⌒王旗农牧和科技局推进落实促进民营经济高质量发展
                发布日期 : 2020-08-31 17:09 | 文章来源: |  浏览次数: |  | 
                    今年以来,按照全旗推进民营经济发展的总体部署,采取积极有效措施,努力营造民企□ 发展的良好环境,促进了全旗民营经济的有序健康发展。 

                  一、主要措施

                  (一)支持创新发展

                  大力支持乡土人才创∑ 新创业,发展民营企业兴乡,推动人才、资金、技术等企业要素下乡,全面激活农村资源,变农村资源为创富资本,撬动乡村振兴战略全〓面实施,强力推进◎农业转型、农民增收和农村发展。扶持一批乡土实用型专家。通过职业农牧民的培训,加快培育一批懂经营、会管理的新型职业农民,带¤动优势产业、品牌、市场的高质量。上半年推荐自治区级乡土人才2名进入乡ㄨ村人才库。

                  支持科技人才乡村创新创业。加大农业农村领域专业技术人才到乡村离岗创业支持力度,派驻区、市、旗三级科技特派员100多名。带项目到乡▲村进行科技成果转化,涉♀及项目主要包括重大农业技术协◥同推广、智能化水肥调控设备、TMR全日粮混合饲喂机的推广应用和标准化生产技术等。

                  加强农村基层人才智力服务。加强农业实用技术培训,每年培训新型职█业农民300人左右,造就更多的创业致富带头人。邀请高端人↓才到农村基层一线开展决策咨询、技术指导、学术讲座、项目对接等服务活动ぷ。

                  (二)规范涉农涉牧企检查执法

                  为规范农资市场经营秩序,为民营经济创造良好的发展空间,进一步加强对农资市场主体的监管。一是加强对企业的回访。紧紧围绕企业是否按登【记项目从事生产营销活动和安全生产这个中心开展回访检查,重点调查企业是否存在重大安全隐患。对新开办的企业进行了回访,回访率达100%。完善大型、重点企业建立联系点制度,确定生猪、肉羊重←点企业工作联系点,帮助企业解决生产经营中的困难和问题。对6户生猪养殖企业和48户肉羊养殖合作社及大⌒ 户进行了实地检查,检查率达100%。对乌镇辖区内农资企业进行实地抽查,共出动执法人员232人次,通过拉网式排查检查种子经营户87家、农药经营户30家、化肥经营户35家、兽药№经营户18家、动物饲料经营户25家,对我旗饲料加工厂进行了抽样检查。3月以来,执法大队从联合局种子、农药、肥料、兽药、饲料等监管站、所的工作人员,根据农时和农资产品投入季ω节,不间断的进行各项市场的巡查,同时积极开展违法案件的调查处理工作,促进了农〗资经销企业的规范经营。

                  (三)完善服务体系

                  1.建立企业家参与涉企政策制定制度

                  我局在制定重要涉企政策时,积极主动吸收民营企业主参与,充分听取企业主意见建议,为营造更加优质高♀效的营商环境,促进农牧业经济高质量发展提供了制度保障。通过开展调研、召开座谈会等形式,畅通民营企业主政策诉求渠道,切实协调解决企业生产发展中的实际困难。今年新冠★疫情期间,我局参与的银企对接活动,解决企业发展资金短缺问题,帮助农企复工复查就充分说明◎了建立企业家参与涉企政策制定制度的重要性。

                  2.搭建政银企信息对接平台

                  为有效■解决春耕生产资金短缺问题,按照市委市政府的统一安排,积极组织开展金融机构与农企及种植大户∮贷款意向协议签约周活动,从3月5日到3月12日连续举办三场签约仪式,共有9家银企与户农企及109户种养殖大户签订了贷款意向协议,落实资金6489万元。为保春耕生产,不误农时提供了资金支持。

                  3.推进㊣争取服务改革

                  在财政专项扶持、项目安排倾斜、建设◥用地支持、品牌建设奖励、销售流通扶助、税费优惠政△策、金融保险服务、用水用电优惠等方面进行扶持。坚持将民营企业作为实施农←牧业项目的重要载☉体,把土地整治、中低产田改造、农业综合开发等各类农业财政专项和基本建设项目,委托给符合条件的合作社▼和家庭农场实施。比如,推行农业水价综合改革,做到“三个必须”,一是必须配备计量设施,二是必须明确示范区用水≡总量,三是必须落实最严格水资源管理制度,提高灌溉水利用系数。示范区实行灌溉用水总量控制、定额管理、阶梯水价、节奖超罚运行模式;在推进农作物废弃物利¤用方面,将凯达养殖专业〒合作社作为农作物秸秆利用的主要载体,企业每年处理秸秆数量达到416万公斤,辐射农户560个。

                  (四)清偿政府和国有企业拖欠民营企业的账款

                  积极配合旗政府及劳动部门开展了拖欠民营企业的账款工作,取@ 得了一定成效。

                  (五)保护企业家合法权益

                  严格规范涉民营☆企业、民营企业家案●件处置法律程序,依法慎用拘留和查封、扣押等强制措施,最大限度减少对产权主体◣合法权益和正常经营活动的损害及影响。对查扣、查封的问题农资进行复审,符合〓相关规定的及时减除查封和扣留。上半年处理问题农药400多公斤,其中减除查扣的300多公斤,销毁禁售剧毒农药100多公斤。  

                  充分发挥涉农民营企业直接联系农户的优势,使其成为扶贫攻坚的排头兵。对有能力有帮扶意愿的↘民营进行重点培育,在资金、项目等方面予以倾斜,力争使入社贫困户掌握1项♀以上实用技术,参与1项产业增收项目。截至目前,全旗23家民营企业、农牧民〇合作社在120个行政村嘎→查建设种植扶贫基地9处、养殖扶贫基地21处、加工扶贫Ψ 基地7处,实现370农户、1295人实现精准脱贫。

                  一是加大政策扶持,优化外部环境。出台支持涉农民营企业发展政策体系,完善财政扶持、信贷支持、税费减免、用地水▃电等措施;并※与支持新型经营主体有机结合,落实相关优惠政策,支持其扩大规模、提升发展质量、完善利益分享机制。

                  二是注重〓量质齐升,提高发展质量。坚持一手抓数量,一手∞抓质量,推动民营向主体资质化、生产专业化、产品品牌化方向发展。按照“边发展,边规范、边提高”的思路,引导民营企业,完善内部∑ 运行机制和利益分配机制,严格技术标准△ξ ,开展商标注册和名牌创建,不断提高产品质量和影响力。

                 

                  二、存在问题

                  虽然今年我局在推进民营经济工作方面做了大量的工作,也取得一定的成效,但仍然存在一些『困难和问题。主要表现在:一是□观念更新慢,思想不够◇解放,没能完全冲破旧的思维定势。二是政策到位率差,实施措施很不够完善,手脚还不够放开,有的机构办事还繁杂缓慢,具体落实差︽距较大。虽然近年来自治区、市及我旗相继出台了许多鼓励个□ 体、私营经济发展的政策和措施,但与经济发达地区及周边旗县相比,我旗仍缺少减压鼓励和宽松环境。甚至有〓个别人员思想上还未得到根本的转变,常以管理者自居,挫伤了个体户和私营企业的积极性;二是融∩资渠道还不够畅通,资金筹措困难,民营经济自身积累的资金难于满足进一步扩张发展的需要,但又很难取得国家资金的支持等等。对于这些困难和问题,我们▅一定高度重视,采取切实有力措施加以克服并解决。

                  三、下一步工╳作措施

                  今后要在旗委、旗政府的正确领导下,以十九大精神为动力,让民营企业从政策中增加╱获得感。更加提高涉企服务,切实有效地解决制约我旗民营经济发展的难①题。更加优化民营经济发展环境,提升服务质量,着力激发民营企业发展活力,构建良好的政商关系,实现政府、企业“双赢互惠”。要更加强化招商引资,不断实现民营企业→从高数量向高质量、高效益转变。结合部门职责分工,尽快研究出台实施细则,确保各项工作落到实处、取得实效。

                  三是强化服务指导,解除后卐顾之忧。建立政企银对接机制,搭建政府部▽门、涉农院校、金融机构服务民※营企业的交流平台。建立民营企业带头人人才库,引导大中专毕业生、新型职业农民等领办或到民营企业工作,探索实行职业经理人制度,每年培育300名新型职〗业农民,为新↙型民营企业提供人才支撑。

                  四是▼推进机制创新,激发内生活㊣力。发展多种形式的联合与合作,支持民营企业依法组建联合体,提高市场竞争力。